Ricordiamo che l’articolo 19 “Detrazione” stabilisce che “il diritto alla detrazione dell’imposta relativa a beni o servizi acquistati o importati sorge nel momento in cui l’imposta diviene esigibile e può essere esercitato, al più tardi, con la dichiarazione relativa all’anno in cui il diritto alla detrazione è sorto (…)”.
La novità non riguarda il momento in cui “nasce” il diritto alla detrazione che, in perfetta aderenza al dettato comunitario, viene agganciato al momento di esigibilità dell’imposta, dal lato debitorio, e dunque, nella maggior parte dei casi, al momento di effettuazione dell’operazione di cui all’articolo 6 D.P.R. 633/72.
Riguarda piuttosto l’esercizio del diritto alla detrazione che, per esigenze pratiche prima ancora che per obbligo normativo, non può prescindere dalla registrazione del documento di acquisto (fattura, bolla doganale etc) e dunque dalla sua effettiva ricezione.
Tuttavia il novellato articolo 25 DPR 633/72 “Registrazione degli acquisti” prevede che la fattura debba essere annotata “in apposito registro anteriormente alla liquidazione periodica nella quale è esercitato il diritto alla detrazione della relativa imposta e comunque entro il termine di presentazione della dichiarazione annuale relativa all’anno di ricezione della fattura e con riferimento al medesimo anno”.
Sul difficile coordinamento tra le due norme è intervenuta la circolare AdE 1/E/2018 citata che, richiamando la Direttiva Iva (Direttiva n. 2006/112/CE, in particolare gli articoli da 178 a 180) e la giurisprudenza comunitaria (Corte di Giustizia, sentenza n. C-152/02 del 29.04.2004, caso Terra Bauberdarf-Handel GmbH) ha esplicitamente e definitivamente chiarito che il dies a quo, ossia il momento a partire dal quale decorre il termine per esercitare il diritto alla detrazione, è quello in cui si verificano congiuntamente le due seguenti condizioni:
- la prima è una condizione sostanziale: l’imposta è divenuta esigibile;
- la seconda è una condizione formale: si è venuti in possesso di una fattura valida (da registrare).
“E’ da tale momento che il soggetto passivo cessionario/committente può operare, previa registrazione della fattura (…) la detrazione dell’imposta sugli acquisti (…)”.
Esemplificando, una fattura relativa ad una operazione avvenuta nel 2017 ma ricevuta nel 2018 deve essere registrata con riferimento al momento di ricezione e concorrere alla relativa liquidazione periodica; il termine ultimo per esercitare il diritto a detrarre quell’Iva è la dichiarazione relativa all’imposta 2018 (aprile 2019).
Ciò che preme qui evidenziare è che la pronuncia dell’Agenzia se da un lato tranquillizza i contribuenti sul termine ultimo per l’esercizio al diritto alla detrazione, dall’altro li dovrebbe allertare sul rischio di “anticipare” tale detrazione.
L’Agenzia sostanzialmente afferma che (sulla scorta delle indicazioni comunitarie):
- il contribuente deve attendere la ricezione della fattura;
- registrarla nel periodo di ricezione (e non di effettuazione dell’operazione);
- esercitare il diritto di detrazione nella liquidazione periodica in cui è avvenuta la ricezione o, al più tardi, nella relativa dichiarazione annuale.
Mentre per quanto riguarda i contribuenti “mensili” l’Agenzia perdona eventuali registrazioni operate nel mese di dicembre relative a fatture pervenute nei primi sedici giorni dell’anno (fino al termine per la liquidazione di dicembre), per i soggetti passivi “trimestrali” si deve porre attenzione a non anticipare la detrazione.
Si ipotizzi un contribuente trimestrale che effettua un acquisto di beni nel dicembre 2017 e riceve la fattura (con data 2017) successivamente al 1° gennaio 2018 ed entro il 16 marzo 2018. Tale contribuente non può procedere alla registrazione di tale fattura con riferimento all’ultimo trimestre del 2017 (detrazione nel modello Iva 2018 per l’anno 2017) ma deve annotarla ed esercitare la detrazione nel primo trimestre 2018. Per l’esercizio del diritto, infatti, è necessario verificare dapprima il possesso del documento (avvenuto nel 2018) e successivamente la registrazione del documento stesso che non può essere antecedente al ricevimento della fattura.
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5 Febbraio 2018 a 7:06
Signora Greta Popolizio,
Il suo articolo è molto apreciso ma Lei dimentica forse che i contribuenti trimestrali, tranne rare eccezioni, non si tengono da soli la contabilità, spesso non sono dotati di segretaria. Sono parrucccjjieri, meccanici, idraulici. Consegnano una pila disordinata di documenti al commercialista verso la fine di febbraio se non marzo. Non potrei mai chiedere a loro l’impossibile e cioè chiedere oggi di mettere un timbro su ogni fattura con la data o almeno l’anno di ricevimento. Nel suo articolo, dice cose giuste, ma molto poco realistiche. Fattura elettronica a parte, quale sarà la prova dell’avventura ricevimento? Non va fornita. E quindi? Mi sarebbe piaciuta un po’ di sana critica oltre a un articolo terroristico su cosa che sapevamo già.
5 Febbraio 2018 a 9:19
Buongiorno,
La cosa mi lascia piuttosto perplessa, specie se messa in relazione anche alla deducibilità dei costi delle ditte in contabilità semplificata (che normalmente sono trimestrali ai fini iva).
Coloro che fanno l’opzione per la deduzione in base alla registrazione iva potrebbero essere fortemente penalizzati, specie quest’anno, da una interpretazione di questo genere. Se non hanno rimanenze finali su cui “giocare”, una grossa fattura registrata a fine anno o l’anno successivo può avere pesanti conseguenze.
Non dimentichiamo poi che secondo la circolare 1/E, “Per quanto concerne la verifica del momento in cui la fattura d’acquisto è stata ricevuta dal cessionario/committente, la ricezione stessa deve emergere (ove non risultante da posta elettronica certificata o da altri sistemi che attestino la ricezione del documento medesimo) da una corretta tenuta della contabilità (si rinvia, al riguardo, alle indicazioni contenute nell’articolo 25, primo comma, in cui espressamente viene fatto obbligo al contribuente di numerare in ordine progressivo le fatture e bollette doganali ricevute”
Sembrerebbe quindi che, in mancanza di prova contraria, fattura registrata in data X è ricevuta in data X.
O è troppo semplicistico?
5 Febbraio 2018 a 9:57
Articolo formalmente ineccepibile che però elude il vero tema della questione: chi deve dimostrare la reale data di ricezione della fattura? E in che modo?
Se è l’agenzia a doverlo fare per dimostrare l’anticipo della detrazione bisognerebbe capire come può fare qualora la fattura sia stata trasmessa con strumenti diversi dalla PEC, se invece è il contribuente a doverlo fare (e dove c’è scritto, nel caso?) può rimandare all’annotazione progressiva nelle scritture contabili?
Peraltro il problema si pone per qualsiasi liquidazione periodica, non solo a cavallo di anno. In questo caso avrebbe senso affermare che per i mensili e i trimestrali vi siano differenze su questo aspetto?
5 Febbraio 2018 a 15:03
L’articolo è ineccepibile, evidenzia le disposizione emanate ad oggi. Chiaro che poi il consulente debba saper fare il suo lavoro.