I diversi 120 giorni di proroga dei termini in caso di contraddittorio preventivo obbligatorio o meno

A regime, comunque, avremo un contraddittorio obbligatorio e uno facoltativo.

Ai fini del contraddittorio obbligatorio, l’articolo 6-bis, comma 3, L. 212/2000, prevede che, proprio per favorire il confronto, l’Amministrazione finanziaria comunica al contribuente, con modalità idonee a garantirne la conoscibilità, lo schema di atto, al fine di assicurare un contraddittorio preventivo, informato ed effettivo, assegnando un termine non inferiore a 60 giorni per consentirgli eventuali controdeduzioni ovvero, su richiesta, per accedere ed estrarre copia degli atti del fascicolo. L’atto non è adottato prima della scadenza del termine di cui sopra.  

Se la scadenza di tale termine è successiva a quella del termine di decadenza per l’adozione dell’atto conclusivo, ovvero se fra la scadenza del termine assegnato per l’esercizio del contraddittorio e il predetto termine di decadenza decorrono meno di centoventi giorni, tale ultimo termine è posticipato al 120 giorno successivo alla data di scadenza del termine di esercizio del contraddittorio (termine, quindi, mobile, che dipende dalla data di scadenza di presentazione delle osservazioni).

Ai fini del contraddittorio facoltativo, l’articolo 5, D.Lgs. 218/1997, autorizza l’ufficio, di iniziativa, nei casi di cui all’articolo 6-bis, comma 2, L. 212/2000, ad avviare il procedimento di adesione, mediante invito a comparire, nel quale sono indicati:

a) i periodi di imposta suscettibili di accertamento;

b) il giorno e il luogo della comparizione per definire l’accertamento con adesione;

c) le maggiori imposte, ritenute, contributi, sanzioni ed interessi dovuti;

d) i motivi che determinano maggiori imposte, ritenute e contributi di cui alla lettera c).

Per quel che ci interessa in questa sede, l’articolo 5, D.Lgs. 218/1997, al comma 3-bis (norma che non ha subito modifiche), prevede che, se tra la data di comparizione e quella di decadenza dell’Amministrazione dal potere di notificazione dell’atto impositivo intercorrano meno di 90 giorni, il termine di decadenza per la notificazione dell’atto impositivo è automaticamente prorogato di 120 giorni, in deroga al termine ordinario. La norma fissa con precisione il dies a quo della proroga (che non è mobile), individuandolo nel giorno di scadenza del termine ordinario di accertamento.

In pratica, da una parte (in caso di contraddittorio preventivo obbligatorio) avremo un termine mobile e dall’altra parte (nell’ipotesi di contraddittorio preventivo facoltativo) avremo un termine fisso.