La gestione di un posto di ristoro nell’impianto sportivo – II parte

Ma la strada del posto di ristoro dotato di autorizzazione per attività circolistica (ossia riservata agli associati dell’ente di riferimento) è difficilmente compatibile con la collocazione all’interno di un impianto sportivo laddove l’accesso dei terzi, spettatori o atleti di squadre avversarie appare costante.

Il combinato disposto dagli artt. 3 comma IV lett. d) e 5 comma I lett. c) della legge n. 287/91 offre sotto questo profilo una interessante prospettiva. Infatti, viene prevista la possibilità di ottenere autorizzazioni per locali “aperti al pubblico” anche al di fuori dei limiti posti dai piani territoriali sul commercio (fermo restando, ovviamente, la necessità dei nulla osta di carattere igienico – sanitario).

Tale possibilità, infatti, viene concessa agli esercizi ubicati all’interno di “sale da ballo, sale da gioco, locali notturni, stabilimenti balneari ed esercizi similari” in cui sia prevalente l’attività congiunta di trattenimento e svago. La prassi conferma che tali requisiti debbano essere presenti anche negli spazi e aree destinate all’esercizio di attività sportive in generale purchè recintate, ossia che il posto di ristoro sia all’interno di un’area sportiva ben delimitata e recintata (palestra, stadio, piscina, ecc.). E’ chiaro che in quest’ultimo caso, come in tutte le fattispecie di “locale aperto al pubblico” l’attività svolta è di natura commerciale. Nulla impedirà all’ente di godere del regime agevolato della Legge 398/91 anche per tale tipo di proventi (con conseguente esonero dall’obbligo dell’installazione del misuratore fiscale) e di svolgere senza limiti attività commerciale, in quanto si ricorda (v. art. 149 del TUIR) che le associazioni sportive non perdono la loro natura di enti non commerciali pure in presenza di prevalente attività soggetta ad imposizione.

Le caratteristiche necessarie al fine dell’ottenimento di tale specifica autorizzazione sono legate alla circostanza che il posto di ristoro non abbia libero e diretto accesso alla pubblica strada e che su quest’ultima non appaiano scritte pubblicitarie che, in qualsiasi modo, possano indurre il privato consumatore ad entrare nell’impianto al fine di consumare al bar. Infine, ovviamente, detta “licenza” appare legata all’impianto e, come tale, non potrà essere trasferita in altre sedi.

Si ricorda, comunque, che invece la somministrazione di pasti, intesa come cibi che, con la cottura, modifichino le loro caratteristiche organolettiche, costituisce sempre e comunque un esercizio di attività commerciale, anche se svolta in favore dei propri associati e pertanto il ricavo dovrà essere assoggettata ad imposizione diretta e ad Iva.

Va ricordato come, fino all’anno scorso, la figura contrattuale di riferimento per inquadrare i preposti della associazione sportiva nella gestione del posto di ristoro era l’associazione in partecipazione con apporto di solo lavoro.

Il venire meno, a causa dell’entrata in vigore del d.lgs. 81/2015, della possibilità di ricorrere a tale fattispecie ha creato un “buco” nella fattispecie concreta in esame che, probabilmente, potrà essere ricucito solo rivolgendosi agli istituti del rapporto di lavoro subordinato.