La sospensione feriale dei termini processuali

Si fa presente che, a decorrere da quest’anno, per effetto delle disposizioni contenute nel D.L. 193/2016, novità in materia hanno riguardato:

• i termini di sospensione relativi alla procedura di accertamento con adesione, i quali si intendono ora “cumulabili” con il periodo di sospensione feriale dell’attività giurisdizionale;
• gli avvisi bonari e gli atti di liquidazione delle imposte sui redditi assoggettati a tassazione separata;
• i termini per la trasmissione dei documenti e delle informazioni richiesti dalle Entrate o da altri enti impositori i quali sono ora sospesi dal 1º agosto al 4 settembre, esclusi quelli relativi alle richieste effettuate nel corso di accessi, ispezioni e verifiche, nonché procedure di rimborso ai fini Iva.

Computo del termine nel periodo di sospensione

Il periodo di sospensione è computato tenendo conto del calendario comune, “secondo l’unità di misura del giorno” (Cassazione, sentenze n. 8850/2003 e n. 3223/2007); in particolare, secondo l’articolo 155 del c.p.c., nel computo dei termini a giorni, si esclude il giorno iniziale mentre va considerato il giorno finale. Pertanto, se il termine processuale è iniziato a decorrere prima del periodo feriale, lo stesso rimane “sospeso” in tale periodo e ricomincia a decorrere dal 1° settembre, il quale è incluso nel computo del termine (Cassazione n. 4785/2005). Lo stesso articolo 155 c.p.c. dispone che “se il giorno di scadenza è festivo, la scadenza è prorogata di diritto al primo giorno seguente non festivo”.

Pertanto, se il termine viene a scadere in un giorno festivo o di sabato, la scadenza del termine è prorogata al primo giorno successivo non festivo. Si ricorda che la festività del santo patrono non è considerato giorno festivo ai fini del computo dei termini processuali, tranne che per il comune di Roma secondo quanto indicato dalla circolare AdE 12/E/2010.

Inoltre, ai fini in esame, secondo la circolare AdE 56/E/2007 è necessario distinguere a seconda che si tratti di un termine con “decorrenza successiva” ovvero di un termine “a ritroso”.

Termini processuali

La “pausa estiva” è applicabile, in primo luogo, alle disposizioni in materia di contenzioso tributario, anche in caso di interruzione del processo (articolo 40, comma 4 del D.Lgs. 546/1992).

Nello specifico, la sospensione feriale è applicabile:

• ai termini previsti per il ricorso dinanzi alle C.T.P. (articolo 18, D.Lgs. 546/1992) ed a quelli per impugnare la sentenza della commissione tributaria (articolo 51 D.Lgs. 546/1992);
• al termine di 30 giorni dalla notifica del ricorso, in caso di costituzione in giudizio del ricorrente (articolo 22 del D.Lgs. 546/1992);
• al termine di 60 giorni dalla notifica del ricorso, in caso di costituzione in giudizio del resistente (articolo 23, D.Lgs. 546/1992);
• al termine di deposito di documenti, memorie e repliche scritte (articolo 32, D.Lgs. 546/1992);

nonché:

• al ricorso contro la cartella di pagamento (Cassazione n. 23049/2015);
• al ricorso contro l’iscrizione di ipoteca esattoriale (Cassazione n. 15412/2015 e 1295/2012);
• al provvedimento di fermo ammnistrativo (Cassazione n. 6349/2016).

Diversamente, la stessa non opera per la domanda di rimborso di somme indebitamente versate o la messa in mora prima del giudizio di ottemperanza, in quanto trattasi di fasi che precedono il contenzioso.