20 Aprile 2016

Riflessioni sulla duplicazione elusiva dei benefici in tema di ACE

di Chiara RizzatoSandro Cerato - Direttore Scientifico del Centro Studi Tributari
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Il concetto espresso dal comma 1 dell’articolo 10-bis della Legge 212/2000, concernente l’abuso del diritto, si riferisce a tutte le operazioni che sono prive di sostanza economica, le quali sono caratterizzate dalla presenza del rispetto formale delle norme fiscali e di un contenuto tendente alla realizzazione di vantaggi fiscali indebiti. Tali operazioni non sono opponibili all’Amministrazione finanziaria, che ne disconosce i vantaggi rideterminando i tributi sulla base delle norme e dei principi elusi e tenuto conto di quanto versato dal contribuente per effetto di dette operazioni. Non entrando nel merito del concetto di abuso del diritto, l’intento del presente intervento è quello di approfondire il campo di azione dello stesso in operazioni relative all’applicazione dell’agevolazione ACE, per la quale il legislatore tributario ha previsto un provvedimento ad hoc, ovverosia l’articolo 10 del decreto 14 marzo 2012.

Nella circolare 12/E/2014, l’introduzione della disposizione viene giustificata dal fatto che non si è ritenuto sufficiente limitarsi a richiamare le norme antielusive dettate dagli articoli 37, comma 3, e 37-bis del D.P.R. 600/1973, considerando, invece, opportuno introdurre anche alcune regole specifiche atte ad assolvere in modo più incisivo la stessa funzione di cautela fiscale.

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