Soluzioni rapide in materia di IVA proposte dalla Commissione europea

In merito al regime del call-off stok, il Consiglio ha:

• osservato che esistono differenze nella disciplina applicata dagli Stati membri all’accordo di call-off stock nell’ambito del commercio transfrontaliero, che ricorre quando il venditore trasferisce uno stock di beni presso un deposito a disposizione di un acquirente conosciuto situato in un altro Stato membro e tale acquirente diventa il proprietario dei beni all’atto della loro estrazione dal deposito;
• rilevato che, in assenza di norme armonizzate per il call-off stock a livello unionale, le divergenze tra le disposizioni nazionali che consentono la semplificazione della registrazione, del trattamento e della dichiarazione IVA relativi ad accordi di questo tipo possono portare a maggiori costi amministrativi e di adempimento per le imprese e ostacolare adeguati controlli fiscali da parte delle Autorità degli Stati membri;
• invitato la Commissione ad analizzare e proporre il modo in cui modificare le attuali norme al fine di consentire un’applicazione più uniforme nella UE della semplificazione per il call-off stock.

Per quanto riguarda le modifiche al numero di identificazione IVA negli scambi intraunionali di beni, il Consiglio ha:

• invitato la Commissione a presentare una proposta legislativa volta a modificare le pertinenti disposizioni della Direttiva n. 2006/112/CE in modo tale che il numero di identificazione IVA valido del soggetto passivo o dell’ente non soggetto passivo che acquista i beni, assegnato da uno Stato membro diverso da quello di partenza della spedizione o del trasporto dei beni, costituisca una condizione sostanziale aggiuntiva per l’applicazione dell’esenzione relativa alle cessioni di beni intra-UE;
• rilevato che l’obbligo del numero di identificazione IVA valido dovrebbe contribuire ulteriormente al miglioramento della qualità e dell’affidabilità dei dati inseriti nel sistema di scambio di informazioni sull’IVA (VIES), di fondamentale importanza per gli Stati membri nella lotta contro le frodi in materia di IVA;
• chiesto agli Stati membri di proseguire gli sforzi volti sia a migliorare la qualità dei dati utilizzati per l’identificazione dei soggetti passivi IVA, sia a mantenere tali dati precisi e aggiornati, invitando gli Stati membri a procedere ad uno scambio delle “migliori prassi” riguardanti le procedure di registrazione e cancellazione dall’archivio VIES.

Rispetto alle vendite “a catena”, il Consiglio ha:

• preso atto dei problemi pratici incontrati dalle Autorità fiscali degli Stati membri e dalle imprese nell’applicare le norme relative alle operazioni “a catena”, comprese le operazioni triangolari, a causa della mancata armonizzazione e delle divergenze esistenti tra gli Stati membri riguardo all’interpretazione della locuzione “spediti o trasportati da o per conto di”;
• invitato la Commissione ad analizzare e proporre criteri uniformi e opportuni miglioramenti legislativi idonei a garantire una maggiore certezza del diritto e un’applicazione armonizzata delle norme in sede di determinazione del trattamento IVA delle operazioni “a catena”;
• rilevato che i criteri uniformi dovrebbero essere basati sulle pratiche nazionali più adatte all’obiettivo perseguito.

Una quarta “soluzione rapida”, contenuta nel doc. COM(2017) 568 del 4 ottobre 2017 con il quale la Commissione ha approvato una proposta di Regolamento che modifica il Reg. UE n. 282/2011, è diretta ad armonizzare e semplificare le norme in materia di prova delle cessioni intraunionali di beni (misura applicabile solo ai “soggetti passivi certificati”).

Anche questo intervento è voluto dal Consiglio, il quale ha:

• preso atto dei lavori finora svolti dalla Commissione in relazione alla prova della spedizione o del trasporto di beni verso altro Stato membro necessaria per esentare dall’IVA le cessioni intra-UE;
• ritenuto che un maggiore livello di certezza del diritto per le imprese in regola con gli adempimenti fiscali faciliterebbe le loro operazioni e che sarebbero particolarmente utili ulteriori modifiche in merito al regime di esenzione delle cessioni intra-UE;
• invitato la Commissione a continuare ad esplorare le possibilità di pervenire ad una disciplina comune sulle prove documentali necessarie per beneficiare dell’esenzione in esame.